赛维有关人士表示,“金太阳”工程属于政府对光伏行业的支持政策,采取的初投资补贴方式,但这种补贴方式也存在一定的问题,如果补贴方式进行调整,未来能够对并网发电量进行补贴的话,可能更有利于提高企业投建的积极性。
无锡尚德有关人士表示,政府可能是出于多方考虑暂时不出台光伏产业的电价补贴政策,但对于光伏企业而言,没有电价补贴政策,一方面可能限制了“金太阳”工程发电的使用范围和推广力度,另一方面确实很难调动项目投资方和设备供货方的积极性。
的确,除了一部分光伏企业为了提高企业品牌或推广光伏发电概念而申请“金太阳”工程之外,并不是所有的光伏企业在申请项目时都做好了“不赚钱”的心理准备。这也正是会出现去年多部委审批的“金太阳”示范项目因无法推进而被取消的原因。包括无锡尚德、阿特斯等国内知名光伏企业都出现了“半途而废”的“金太阳”项目。
江西赛维有关人士表示,对于没有持续推进“金太阳”项目的投资方而言,实际也有苦衷,例如不同地区的光照资源条件不同,项目投资额度和成本不同,不同项目的盈利能力可能相差很大,在这种情况下,企业在建设的过程中遇到棘手的问题也是很难避免的。
光伏专家表示,加上今年全年光伏市场火爆引发的组件等设备价格高涨,市场高度供不应求,不少国内企业忙着接国外的高价订单都接不过来,对于几乎“不赚钱”的国内“金太阳”项目自然无力顾及了。
调动电网积极性迫在眉睫
英利能源有关人士透露,公司在2009年也申请了一个“金太阳”项目,公司目前正在全力推进,并肯定会将项目做下去,最近正在为该项目的电网并网程序忙碌。上述人士坦言,“金太阳”项目推进确实碰到了不少难题,而其中,比较突出的就是电网在配合并网时积极性不高的问题。
这一点在塞维看来也比较正常,原因是电网原有的市场受到侵蚀,而帮助“金太阳”并网也缺乏对电网的激励机制,因此,电网没有积极性配合也可以理解的。
实际上,能否并网在不同的“金太阳”示范项目中也有不同情况。有的地方政府非常鼓励“金太阳”工程,因此工程发电量在并网方面也更容易得到各方支持,而有的项目没有得到地方政府支持,就需要自己努力解决并网问题。
专家表示,实际上,也不能单纯认为电网企业在配合“金太阳”等工程并网时积极性就不高,“并网难”问题不仅仅是在“金太阳”工程并网中出现,而是几乎在包括风电、生物质发电等新能源发电并网中都存在的难题。
一方面,因为不少地方电力公司对这类示范工程了解不多,需要一个认识、沟通和接纳的过程;另一方面,无论是光伏发电等分布式发电技术,还是电网接入新能源发电技术,都可能制约着分布式能源发电的并入电网,未来需要政府加大对技术创新和电网建设方面的投入,同时针对电网建立适当的激励机制,以此为契机调动电网接纳新能源发电的积极性。作者:邢佰英
吴达成:招标设备供应商有助降成本
发改委等四部委牵头通过招标确定“金太阳”工程的供货商名单,对“金太阳”工程建设有怎样的影响?“金太阳”工程在推进中还可能面临怎样的挑战?政府对光伏产业支持政策将走向何方?就此,中国证券报记者专门采访了中国可再生能源学会光伏专业委员会秘书长吴达成。