薄膜生机
记者特别注意到，在《规划》意见稿中，一度处于尴尬地位的薄膜电池得到了空前重视。
该文件中指出，将在“十二五”期间重点发展非晶与微晶相结合的叠层和多结薄膜电池。为了降低薄膜电池的光致衰减，鼓励企业研发5.5代以上大面积高效率硅薄膜电池，开发柔性硅基薄膜太阳电池卷对卷连续生产工艺等。
一位参与该标准讨论的企业人士表示，上述内容主要为了推动薄膜电池产业化进程，属于雪中送炭之举。“目前薄膜电池在我国的市场份额不足10%，很多企业严重缺乏资金，无以为继，如国家不出面扶持，很可能全面覆灭。”
在光伏历史上，国内光伏电池分为两大阵营：晶硅电池和薄膜电池。而后，晶硅电池占据了主要市场，薄膜电池生存堪忧。两者差距主要在成本和转换率方面，晶硅电池转化率可达14%～16%，但成本比薄膜要贵30%以上;而薄膜电池虽然低价，但转换率只有6%～8%，比晶硅电池要低得多。随着光伏行业上游多晶硅价格的连续下跌，薄膜电池的空间进一步被压榨。
中环工程总裁顾华敏认为，此前在2008年、2009年资本市场曾一度追捧薄膜概念，但如今都已逐渐冷淡，首先是因为这些年薄膜电池在技术上没有明显进步，转化率始终维持在6%～8%之间，与晶硅电池相差太多;此外，薄膜电池多年来市场无法开启，导致一直未能实现大规模生产。
无锡尚德一位人士向记者表示，薄膜电池在中国陷入困境是因为在2008年金融危机之后，多晶硅售价从400美元/公斤下降到如今的50美元/公斤，直接导致晶硅电池成本大幅度下降，缩小了与薄膜之间的差价，而薄膜电池从2008年至今在技术和成本上都没有进步，因此，在与晶硅电池的竞争中日趋衰落。
2010年8月，无锡尚德宣布停止了在上海的薄膜太阳能电池板生产计划，转型晶硅电池，引发了薄膜电池界一片风声鹤唳。
但转机或许开始出现。
按照《规划》意见稿的要求，到2015年，单晶硅电池的产业化转换效率达到21%，多晶硅电池达到19%，而非晶硅薄膜电池要达到12%。
“只要有无锡尚德、英利这样有实力的大企业进入，达到这个目标并非难事。”一位国有发电集团人士表示，薄膜电池并非没有发展前景，它的低成本和抵抗恶劣环境等优势非常具有竞争力，这也是全球最大薄膜电池生产商——美国第一太阳能公司的成功所在。据悉，美国第一太阳能公司的产品平均转化率已达11.7%，而其测试电池转换率已达到17.3%
上述人士向记者抱怨，现在的现状是电站运营时，向所谓国内薄膜生产大厂要货，发现它们仅有少量的产品，不但没有库存，连设备也不全。
“如在‘十二五’中，国家能在研发、融资等方面给予薄膜电池生产商合理补贴，我国的薄膜电池市场离打开之日已不远。”浙江正泰太阳能公司一位高管不无兴奋的预言。