今年年初，深圳最大的出口企业富士康生产基地一批生产线亟须转移，惠州惠阳区成为首选地，因为这里离深圳最近，产业配套方便，又属于珠三角欠发达地区。然而只因生产线中有一个电路板(PCB)生产车间不能达到环评要求，这个投资10多亿元的项目就被否决了。

其实，这里由于环评不达标被否决的项目有许多。惠阳区副区长刘毅锋告诉记者，这两年深圳产业结构调整，有30％的转移项目到惠阳洽谈，而惠阳只接受了其中的50％环保达标项目。东莞也有大量项目希望向这里转移，但惠阳区政府对所有的招商项目均严格实施环评一票否决制。

污染：这里一度成全国水最贵城市

惠阳区去年的GDP仅为90.23亿元，而与之相邻的深圳龙岗区却为1053.39亿元，因此发展经济成为当地政府的第一要务。目前深圳、东莞产业转移对该地来说是难得机遇，然而他们却把环保放到了首位。刘副区长说，该地对污染有深刻教训，曾经由于污染该地一度成全国自来水最贵的城市。

他告诉记者，上世纪90年代惠阳与珠三角其他城市一样掀起了招商引资的高潮，不管什么项目只要能来投资就大开绿灯。然而到了1995年，只顾发展不顾环境的恶果让他们吃尽了苦头。

当时大量的“三来一补”重污染企业的投产，使东江流经的支流淡水河严重污染，成为劣IV类水，自来水不仅人不能喝，就连浇菜、洗澡都不行。淡水取水口全部取消，惠阳淡水自来水厂被迫关闭，老百姓只得花钱从外地买瓶装水喝。

为喝上水，当地政府不得不投资4个多亿修建西江引水工程，从40公里以外引水。成本的高昂造成水费奇贵，居民用水达2.7元／立方米，工业、商业用水达4元／立方米。用水的高成本也让前来投资的企业望而却步。惠阳经济发展陷入低潮。

环保：这里不敢再掉以轻心

有了惨痛的教训，惠阳区不敢对环保掉以轻心。面对发达地区转移项目，惠阳区不仅实行环评一票否决，而且对一些已经投产的项目严格监管。

去年，该区关掉了全部皮革厂和电镀厂，把一些容易产生污染的企业集中到统一的工业区，实行“废气、废水强制运营”。

惠阳区环保局张泽声副局长说，过去环保部门也严禁企业偷排漏排，但企业的环保处理设施，往往达不到排污标准，因此一些企业总是想方设法偷排漏排，环保部门防不胜防。于是2年前环保部门就在全省范围内招标治污专业公司，帮助排污企业处理污染物，实行“废气、废水强制运营”。这种办法提高了污染物处理的效率，还受到企业的普遍欢迎，他们说，让专业公司处理非常放心，不仅成本减少，而且不再担心达不到排污标准而被罚款。

对于那些容易发生污染的项目，当地环保部门也绝不手软。但当他们决定关闭污染项目时，为让企业口服心服，不再与环保部门“打游击”，区环保局找来全省有资质的环保专家组成专家评审组，进行考察后出具报告，然后报政府批准再关闭，因此关闭的项目很少死灰复燃。

为让惠阳有一个好的大环境，去年该区还启动了治理淡水河流域污染的重点工程，预算总投资38亿元人民币，首期投入9.3亿元，集中整治淡水河和淡澳河。