日前在北京召开的电子信息产业经济运行工作会议，分析了当前的产业形势和特点，提出了2008年的工作思路。业界注意到，今年产业规模增速首次出现放缓，但结构调整出现系列新的转机。种种迹象表明，电子信息产业升级出现“拐点”。
产业规模突破5万亿元
记者从电子信息产业经济运行工作会上得到的数字表明，2007年电子信息产业保持了稳定持续发展态势，1-10月全行业实现销售收入39433亿元，同比增长19.8%，预计全年实现销售收入将首次突破5万亿元，达到56000亿元，主要产品产量在全球总量中所占的比重快速上升，手机、笔记本电脑、彩电、数码相机等数十种产品产量居全球第一位，进一步奠定我国作为世界电子信息产业大国的地位。
在规模扩大的同时，产业和产品结构调整取得明显成效，软件、元器件等基础产业逐步成为拉动产业增长的主导力量，占全行业比重超过40%;整机产品不断升级，平板电视、笔记本电脑、网络设备等高端产品快速发展;产业集中度进一步提高，电子信息百强企业营业收入占全行业销售收入比例已超过20%。
不过据信息产业部经济体制改革与经济运行司司长周子学介绍，电子信息产业规模扩张的步伐有所放慢，今年以来，各项指标增速首次出现低于全国工业平均水平的现象，上半年增速一直低于全国工业平均水平，进入下半年增速才略有回升，累计到10月份全行业增加值增速19.8%，与全国工业平均水平基本持平;利润增幅为18.9%，比全国工业低6.4个百分点;投资增幅25个百分点，比全国工业低了9.6个百分点。“这些现象表明，拉动产业增长的动力正在发生变化，产业发展由高速增长阶段步入一个踏进高端的拐点。”周子学强调说。
内、外资也出现“拐点”。从往年看，三资企业一直是拉动产业增长的主要力量，但今年内资企业各项指标增速均大大高于外资企业。2007年1-10月，内资企业收入和增加值增速为23%和24.8%，分别比三资企业(18.8%、18.4%)高4.2和6.4个百分点。专家认为，“内资”的强壮是与研发投入不断加大分不开的，特别是百强企业对研发越来越重视。当前，电子信息产业研发投入占销售收入比例1.7%左右，在全国工业部门中居领先地位，电子百强企业研发投入占营业收入比重更是逐步接近4%，大大高于行业平均水平。当然，外资仍然是推动产业发展的重要力量，目前电子信息产业吸引外资超过1200亿美元，设立外资企业1万多家。跨国公司从制造本地化向研发、人才本地化转变，在我国境内普遍建立区域总部，投资领域从整机加工组装转向元器件制造、研发，带动了产业链发展。
挑战仍在
经济运行会对明年的产业形势和任务也进行了分析和展望。明年是奥运年，信息技术的应用将达到新高潮，并将掀起更换电子产品的热潮，在手机、计算机、电视等领域尤为明显，加上亚非拉和中东等新兴市场的崛起，因此，多个国际权威咨询机构都预计明年全球电子信息产品市场增速将达4%以上，其中智能手机、平板电视、笔记本电脑、软件服务等将保持两位数增长。
一些负面因素也引起了业界的关注。例如，美国经济下滑，增速减缓，引发对外需求的下降，将使电子信息产业发展面临变数。
国际贸易的技术壁垒和环保壁垒不断强化，欧盟继推出WEEE和RoHS后，又推出了《用能产品生态设计框架指令》(EUP)和《化学品注册、评估、授权和限制法规》(REACH)，都将对电子信息产品出口造成重要影响。
从国内看，人民币升值、所得税并轨在推动产业结构调整，增强本土企业竞争力的同时，短期内也将对产业发展产生不利影响。据测算，2006年全行业因汇兑损失导致利润减少约220亿人民币。今年1-11月，人民币升值加快，对家电业、计算机产业、半导体产业、通信设备业和信息服务业均有影响，对软件外包业务有明显冲击。新的所得税法将于明年1月1日正式生效，新税法统一了内外资企业所得税，降低了内资企业税负负担，有利于本土企业发展，但可能导致部分外资加工贸易企业将产能转移到周边国家，本土产业链配套企业将面临严峻挑战。
从产业自身发展看，网络服务商和渠道商介入制造领域，强化了业务融合的优势;部分代工企业凭借强大的加工能力发展自主品牌的整机产品，也对国内企业构成新的竞争。此外，在当前的平板热潮中，跨国公司凭借完整的液晶面板产业链优势，将对国内整机和器件企业形成更大的压力。
共商“升级大计”
面对挑战，代表们对明年仍充满信心，对产业升级纷纷亮出高招。推进标准与知识产权战略、发挥百强企业及产业联盟龙头作用、区域协调发展等话题成为业界的共识。
信息产业部科技司副司长韩俊说，信息产业依靠知识产权，以及自主制定标准所形成的竞争力正逐步形成，特别是百强企业起到了表率作用。据统计，电子百强企业累计申请专利已超过4万件，其中发明专利占50%以上。但是知识产权拥有量上企业之间同样存在较大差距，还有6家企业没有检索到申请专利的记录。
在电子信息产业标准化工作方面，2003—2007年共颁布标准282项，其中行业标准104项，国家标准178项，具有自主知识产权的标准19项，占已颁布标准的6.74%，实现了电子信息产业标准制定从等同等效采用国际标准向自主制定标准的历史性跨越。从2003年至今，百强企业中共有23家参加了标准工作组或中电标协标准工作委员会，有27家加入了中国电子工业标准化技术协会。
在标准和知识产权战略上，周子学指出，产业联盟和标准联盟的作用重大，今后要进一步加强。据了解，1976年日本政府支持富士康、日立、三菱等企业成立超大规模集成电路技术研发产业联盟，共投资了737亿日元，有42%是政府出资，抢得领先地位。后来，美国也开始向日本学习，发动包括IBM在内的13家企业组建半导体研发联盟。经过5-10年的努力，美国又重新夺回了半导体产业的领先地位。
区域协调发展也引起了高度关注。在电子信息产业经济运行工作会期间，信息产业部电子科技委区域发展组召开工作会议。会议讨论区域协调发展与产业联盟问题，还探讨了如何在中西部高起点发展信息产业的问题。周子学说，由于中西部地区承接东部地区产业梯次转移具有局限性，需要积极探索新的发展模式。电子信息产业生态化、EuP、节能减排等对区域协调发展提出的新课题，要深入研究如何应对周边国家和地区对我国电子信息产业的竞争压力。当前我国产业成本优势面临宏观环境变化的影响，周边地区又利用其市场、人力、政策和区位优势，对我国产业形成强大的竞争压力。
会上，产业预警、污染控制、产业统计等问题也备受关注。商务部产业损害调查局产权分析与预警处处长张勇说，信息产业的安全要放在整个国民经济中考虑。我国的对外贸易量巨大，电子信息产业更是首当其冲，从2001年到2007年上半年，电子行业遭遇的“反倾销”包括可刻录光盘、彩电阴极显像管、彩电、单晶硅等，“反补贴”也被调查了两起，这些对电子信息产业的影响非常大，对此不能掉以轻心，要形成必要的预警机制。