2009年4月6日，新医改方案正式对外公布。根据该方案，2009年至2011年，中国将斥资8500亿元推动医疗体系改革。“新医改”大蛋糕引发中外医疗器械和医疗软件厂商摩拳擦掌。“新医改”将为医疗行业带来什么机遇？中外医疗厂商的优、劣势何在？三星中国经济研究院产业组研究员孙晓菲指出，凭借技术优势，跨国公司占据了中国近70％的医疗器械市场，且均是高端市场；随着国家对农村基本医疗建设的重视，跨国企业开始向农村医疗市场渗透。不过，中外厂商各有优势，有望共同分享新医改的大蛋糕。
医疗行业逆风飞扬
近年来中国医疗器械行业市场快速发展，所有制类型以私营企业、外商企业为主。
2003～2007年间，行业销售收入年平均增速为27.08％，利润年平均增速为33.73％。除了2005年行业利润增速大幅下降、低于收入增速之外，其余年份的利润增速均快于行业收入增速。
2007年，中国共有298家私营医疗器械企业、240家外商及港澳台投资企业，国有企业仅36家、集体企业25家。
在经济危机之下，有“永远的朝阳产业”之称的医疗行业更是备受关注。
居民财富的增长和对健康需求的提升，会为医疗行业带来源源不断的增量需求。
在金融危机的恶劣背景下，与电力、钢铁、建材等业绩下滑的行业不同，医疗行业有望成为避开市场低迷的阵地。
“新医改”促使医疗市场再扩容
新医改方案的出台，将再次催生医疗市场的扩容。
2009年1月21日，在国务院常务会议上，已经酝酿3年之久的“医改方案”获得原则通过。有别于始自1997年、全面启动于2000年的城镇医疗卫生体制改革，人们把这一轮改革称为“新医改”。
2009年4月6日，新医改方案正式公布，明确2009~2011年，国家将出资8500亿元推动医疗体系改革。新医改将重点进行五项改革，分别是：加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点。
未来三年内，中央将重点支持2000所左右县级医院建设，2009年将完成2.9万所乡镇卫生院建设，支持改扩建5000所中心乡镇卫生院。
虽然8500亿元的具体分配尚不明确，但是业内普遍认为医疗器械和医疗软件行业将受惠新医改。IDC预测，到2010年，中国医疗IT硬件、软件与服务市场投资规模将达到120多亿元。
东软COO预计，新医改带动的医疗设备投入将达到160亿元，医疗信息化投入至少100亿元。
外资医疗厂商开始向农村市场渗透
跨国巨头主要占据中国高端医疗器械市场，国内企业在中低端市场具有一定知名度。
凭借技术优势，跨国公司占据了中国近70％的医疗器械市场，且均是高端市场；省市级医院除了一些常规消耗性产品外，主要的医疗器械均是外资产品；县区级医院，有2/3的医疗器械采用外资产品；只有乡镇、街道医院才多用国产品牌。
以放射诊疗设备为例，CT多使用GE的设备，核磁共振成像装置主要由西门子提供，血管造影设备则大多使用飞利浦的产品。
中国本土大多数医疗器械企业以生产中低端产品为主。迈瑞公司、威尔科技、万东医疗和新华医疗是本土医疗器械的领军企业，在几年前就开始为迎接农村市场的崛起做准备，在低端市场有一定知名度。
但随着国家对农村基本医疗建设的重视，跨国企业也开始向农村医疗市场渗透。
从2007年起，中央财政开始安排专项资金用于乡镇卫生院的设备更新和添置。
农村卫生服务体系的迅速扩容，吸引了跨国公司做出战略性调整，参与该领域的竞争。2007年4月，西门子发起了为期5年的农村医疗项目，该项目总投资1000万美元。2007年10月，锐珂医疗向宁夏农村基层医院提供价值1000万元的数字化远程影像解决方案，协助当地开展“农村医疗信息化试点项目”。2008年10月，西门子与卫生部合作在陕西洛川建起了“西门子新农村医疗示范中心”，借此在中国农村推广其“具有中国特色的医疗设备解决方案和医疗服务模式”。
在新医改方案公布后，中外医疗器械和软件厂商纷纷出手，旨在抓住未来市场机会。
IBM在新医改方案公布两日后，就推出了“智慧医疗系列解决方案”(包括区域医疗信息网络、CHAS临床科研信息整合平台、医疗协同平台、基于计算网络环境的智慧医疗)，以求争得新医改带来的区域医疗、电子健康档案等软件需求。
在2009年4月18日~21日举行的第61届医博会上，中外企业纷纷推出更具针对性的新产品，强化本土市场策略。
东软医疗、佳能医疗、锐珂医疗等多家国内外医疗器械商都推出了针对“新医改”的数字医疗设备全面解决方案，并发布了其相应的新产品。
中外厂商各有优势，有望共同分享新医改大蛋糕。
外资厂商占据技术优势，全球医疗行业经验也更为丰富。作为全球医疗软件系统的领先供应商，IBM已为美国多个州提供了电子病历系统和区域性医疗解决方案。
IBM“智慧医疗系列解决方案”中的医疗协同平台便引进了美国的先进方案，并根据中国医疗的需求进行了本地化。
2009年4月24日，广东省中医院与IBM公司共同启动了该院临床科研信息整合平台一期项目，这个针对中医临床特点，兼顾中西医学差异的现代医院临床科研信息整合平台即将被开发出来，这标志着中医药医疗服务和科研将搭载上先进的信息技术快车。
中医药学有着自己独特的诊疗思维和诊疗语言，治疗过程中又特别强调辨证论和个性化，这都成为现代信息技术进行数据处理时的难题。作为全国年服务患者人数最多的医院——广东省中医院面临着如何将每年近500万人次的庞大的临床病例信息，以信息化技术为载体，进行管理、分析、研究的难题。
该院与IBM公司合作开发的针对中医院的临床科研信息整合平台，将帮助医院解决复杂的临床信息集成问题，提高临床信息的再利用能力，为临床科研搭建技术平台来实现总院和分院信息共享模式，同时借助先进的信息技术可以提高医院辐射区域医疗信息应用与共享服务能力。
国产厂商有渠道优势和政策扶持
基层医疗机构更倾向于配备基本医疗器械，这为国内企业提供了机会。而在中低端设备上，国内厂商的技术水平与外资相差无几，渠道方面优势更明显。
政府在进行医疗器械采购时，将更倾向于国产厂商，这对国产厂商也是一大利好。
售后服务或成制胜焦点
中国医疗市场潜力巨大，将吸引更多厂商加入竞争，中外厂商的争夺也将呈胶着态势。
发达国家医疗设备器械产业和制药业的产值比为1：1.9，而中国这一比率仅为1：5。
随着国民经济的不断发展，医疗机构将不断淘汰老旧残次医疗器械。
据统计，占据中国医疗机构总数80％以上的基层医疗机构中，有约15％的设备是上世纪70年代前后的产品，60％是上世纪80年代中期以前的产品。
中国医疗市场的发展潜力将吸引更多厂商加入到该领域的竞争行列。
第61届医博会共吸引了来自美国、欧盟、日本、新加坡等二十多个国家和地区的2100余家企业参展，创近年来新高。
在农村医疗器械市场，售后服务或成制胜关键。与县市级医院不同，乡镇医院医疗设备人才较缺乏，因此，良好的售后服务非常重要。未来，各级政府可能将设备的售后服务作为采购的一项重要参考指标，企业应更多地深入终端客户，在业务量较集中的地域建立售后服务点，展示自身优势。
鱼跃医疗已在贵州、山西等地增设售后服务网点，以配合其获得的贵州省乡镇卫生院200 毫安高频X光机采购订单。
在未来的医疗信息化市场上，产业链、医疗IT资源的整合将成为发展趋势。
竞争压力将促使医疗行业信息化产品与服务提供商之间进行整合。
中国医疗信息化的建设也将推动医疗IT资源的跨行业整合。
例如，为实现远程医疗系统，需要政府、医院、研究机构、电信基础设备运营商、大型专业IT外包服务商、医疗业独立软件开发商等的医疗IT资源整合起来。