信息产业部副部长娄勤俭在“第十三届电信新技术新业务高级研讨会”上强调，在通信业建设光纤到户/到楼的进程中，缺乏适用的终端已经成为限制其发展的一个重要瓶颈。
娄副部长表示，通信技术的移动化为用户带来了更多更方便的体验，而推动光纤到户则是增加带宽、促进新业务快速发展的必要手段。在这个过程中，信产部却发现目前适用的终端产品还有所不足。他认为，电信运营商应该进一步推动光纤到户，结合无线宽带技术，开发出能够满足市场需求的电信新业务，而设备终端厂商也应尽快针对光纤到户项目而研发出成熟、稳定的终端产品，如高清晰度的数字电视等。
中国电信集团总工程师韦乐平认为，光纤接入具有传输速率高、容量大、距离长、质量好、保密性强等优点，是未来宽带的发展方向，也是实现三网融合、数字家庭的有效手段。
中国电信从2005年起开始进行光纤接入的现场试验，并形成了具有自主知识产权的EPON系统，该系统于2007年实现了商用，今年9月，中国电信在湖北省武汉市已经开始尝试将光纤推至写字楼。在推动光纤接入发展方面，韦乐平提出了几点建议，如制定相关法规，强制城市新建筑布放光纤，以及对光纤生产和运营企业提供一定的优惠政策等等。
目前在全球主要国家和地区，光纤已经实现了不同程度的接入到户。截止到2007年3月，日本的光纤接入用户达到880万，计划在2010年实现100%覆盖率。截止到2007年6月，美国的光纤接入已经覆盖了880万个家庭。